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中共手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-08-15 08:53 点击数:字号:【

根据中共手机网赌网站大全县委巡察工作统一部署,2018年9月18日至10月24日,县级交叉巡察组对手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2019年2月15日,县级交叉巡察组向手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治,认真组织落实巡察整改工作

(一)强化认识,压紧压实领导责任

2月15日上午巡察反馈会后,局党组立即召开党组会议,针对巡察反馈意见研究制定本单位落实整改方案,党组书记全面压实第一责任人责任,明确提出要把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治责任紧抓不放;班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题清单层层分解整改任务,落实整改责任。并在第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员为副组长及其他班子成员和各股室、中心负责人为成员。2月27日召开巡察整改动员大会,要求全体干部职工要切实把思想行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,始终保持政治上的清醒和坚定,对县级交叉巡察组反馈的问题,照单全收、勇于担当、主动认领,认真抓整改落实,以整改的实际成效取信于民。巡察反馈会后共召开党组(扩大)会议7次,专题部署、研究和推进整改落实工作。

(二)坚持问题导向,确保整改工作落细落实

2月28日制定了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组落实县级交叉巡察反馈意见整改方案》及时部署巡察反馈意见整改工作,制订问题清单、整改方案,明确整改内容、整改情况、整改时限,明确责任领导、具体责任人、责任股室,做到“真认、真改、真抓、真落实”。建立并实施整改 “销号制”,对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类,强化跟踪督办,确保事事有着落,件件有回音。自觉把巡察整改结果与业务工作融为一体,以良好的工作业绩来验证巡察结果,以扎实的整改成效来体现巡察结果。

(三)建章立制,建立健全长效机制

坚持把解决问题和建章立制相结合,把眼前整改任务和长远制度管理相结合。重新修订了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局工作制度汇编》,编制了党建工作,财务报销、资金使用等《实务文件汇编》2册。切实扎紧制度的笼子,确保各项整改工作从制度层面进行规范、监督和引导,用制度管人管事,同时强化监督考核,严肃责任追究,切实维护制度的权威性。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“学习贯彻党的十九大精神不够深入”的问题

整改情况针对巡察反馈的问题,对学习心得照抄网络内容的领导干部进行批评教育,督促其加强党的十九大精神学习并结合实际重新撰写心得体会,并在专题民主生活会和2018年度组织生活会上作了深刻检讨。

2.关于“精准扶贫工作开展不够深入”的问题

整改情况一是按照《关于进一步明确建档立卡贫困户挂钩帮扶工作的通知》文件精神,制定了《中共手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组关于开展挂钩帮扶建档立卡贫困户工作的方案》,明确党组每年研究精准扶贫不少于2次,于3月21日召开党组扩大会议专题研究2019年本单位精准扶贫工作;二是严格落实双月入户走访要求,按时组织全体挂钩帮扶责任人进村入户,并重新核实了2018年帮扶内容和帮扶措施,确保档案材料完整、规范详实。三是针对巡察反馈的问题,对2名领导干部进行批评教育和1名领导干部进行提醒谈话。

3.关于“党组领导核心作用发挥不够明显”的问题

整改情况:研究制定了《中共手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组“三重一大”议事制度》,修订了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局议事制度》,明确议事范围、议事原则、会议程序、议事纪律等做出明确规定,突出党组核心作用,落实一事一决策,严格实行主要领导末位发言制度。

4.关于“推进全面从严治党工作不够扎实”的问题

整改情况:一是3月21日,党组制定并下发了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党风廉政建设主体责任工作分工情况表》,对党风廉政建设主体责任清单进行任务分解,明确具体任务、责任股室、责任领导;二是严格落实省委“八个坚定不移”要求,党组每季度至少召开一次全面从严治党工作研究部署会,3月21日上午我局召开党组扩大会议专题研究第一季度党风廉政建设工作。

5.关于“党组对基层党组织指导不到位”的问题

整改情况强化党组对退休支部的指导督促,指定专人负责联系退休支部,多形式组织退休党支部开展学习、参观调研等活动,丰富党内生活。收集整理退休支部开展活动的相关内页档案资料,并归档保存,规范支部的建设。

(二)党的思想建设方面

6.关于“党员学习教育流于形式”问题

整改情况:一是严格执行《中共手机网赌网站大全县委办公室关于进一步健全完善全县党委(党组)理论学习中心组学习机制的通知》《中共手机网赌网站大全县委办公室关于进一步加强全县党员领导干部政治理论学习的通知》,重新修订了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局学习制度》,并制定2019年上半年学习计划,明确学习重点和主要学习方式,深化党章党规党纪等党的理论知识学习。二是持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化。明确学习要求,加强党员干部学习教育,丰富多种学习方式,利用党组中心组理论学习会和例会学习,认真组织学习了《习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》《中国共产党巡视工作条例》《巡视整改是落实“四个意识”的试金石》《中国共产党重大事项请示报告条例》《习近平参加福建代表团审议会议讲话精神》《李克强总理政府工作报告》。不断完善各项学习制度,明确每月至少召开一次党组中心组理论学习会,做到学习有方案、有签到、有记录、有典型交流发言。要求党员干部充分利用各种载体(如:“学习强国”APP等)加强自学做好自学笔记,并结合自身实际撰写心得体会。指定专人负责组织开展党员干部学习,加强对报送材料的审核把关。三是对学习心得照抄网络5名党员干部进行批评教育,责成重新学习7·26讲话精神等并结合实际重新撰写心得体会,作出书面检讨,并在2018年度组织生活会上作深刻检讨。

7.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”的问题

整改情况:一是严格落实加强宣传阵地管理,修订了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局微信公众平台信息发布管理制度》,明确信息发布审核审批程序。二是3月21日上午,召开党组扩大会议专题研究部署本局2019年意识形态工作,对照《2018年度意识形态专题督查内容清单》要求,做好自查自纠,认真抓好整改落实。三是对4名未将意识形态工作纳入民主生活会发言提纲和述责述廉报告的领导干部进行批评教育。

(三)党的组织建设方面

8.关于“‘三会一课制度落实不到位的问题

整改情况:一是认真执行《关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,严格落实“三会一课”制度,2019年1-3月,机关支部共召开3次支委会,组织全体党员召开了2018年度组织生活会。二是加强“三会一课”记录,指定专人负责,明确“三会一课”档案材料目录清单,确保材料归档规范化。

9.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

整改情况:一是严格落实新出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》,根据《关于进一步严格党内组织生活的意见(试行)》的要求,规范党的组织生活。1月28日召开了2018年度民主生活会、3月1日召开了巡察整改专题民主生活会、3月28日召开了组织生活会,不断提升党组织的组织力。二是配齐配强机关党务干部,进一步规范机关党建工作。

10.关于“在工作人员从事经营活动问题”的问题

整改情况:一是修订《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局请销假制度》《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局考勤制度》,加强对干部职工的监督管理。二是对6人从事经营活动进行核查,其中4人为编外人员,已清退1人、1人注销个体工商登记、2人已退出企业合作社;对2名在编人员进行谈话函询。

(四)党的作风建设方面

11.关于“借活动名义发放纪念品”问题

整改情况:一是严格执行《手机网赌网站大全县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,规范活动支出;二是劳动就业管理中心2013年11月发放的文明单位建设职工登山活动食用油和牛奶合计1929元,于2019年3月6日以现金形式退还;三是对时任就业中心主任进行提醒谈话。

12.关于“财务报销不规范”问题

整改情况:一是修订《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局财务管理制度》,严格执行财务报销制度,严格报销程序。二是责成局机关、各中心财务梳理核对账目,根据不同问题情况进行分类,采取相应措施。对未附清单、名单的补齐财务报销清单和人员名单,并于2018年10月收回重复领取的下乡补贴110元。三是对局机关及各中心的财务人员进行提醒谈话。

13.关于“公务接待不规范”的问题

整改情况:一是坚决落实中央八项规定精神,严格按照“三公”经费管理要求和《手机网赌网站大全县党政机关国内公务接待管理办法》《手机网赌网站大全县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则》精神,规范接待审批报销程序,强化公务接待管理。二是对公务接待存在的问题进行全面梳理,收回不符合规定的同城接待、周末接待、超标准接待、住宿费等总计10485元;针对先接待后审批和同函接待问题,责成机关保中心认真梳理,补齐了相关手续。三是对局机关、各中心办公室负责人进行提醒谈话。

14.关于“存在超标准配备办公设备”的问题

整改情况:一是修订了《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局固定资产管理制度》,规范固定资产审批、管理、使用、变更、报废等程序,加强本局固定资产管理,防止国有资产流失,提高固定资产的使用效率。二是对固定资产进行分类造册,按岗位需求重新梳理固定资产,并进行合理配备。经梳理局机关、就业中心、机关社保电脑共计92台,打印机45台,其中外网电脑使用45台,打印机23台;内网电脑18台,打印机11台;按有关文件规定配给乡镇、社区电脑15台;收回多配的电脑4台、打印机7台;报废符合报废条件的电脑10台,打印机4台。目前固定资产已符合配备标准。三是对局机关及相关中心的办公室负责人进行提醒谈话。

15.关于“差旅费报销不规范”的问题

整改情况:一是严格落实《手机网赌网站大全县县直机关差旅费管理办法》及相关文件精神,规范单位财务报账审核、审批程序。全面梳理核查2013年以来旅差费报销情况,补齐出差未审批的相关手续,并清退违规报销的旅差费共计383元。三是对局机关和各中心财务人员进行提醒谈话。

16.关于“违规发放津补贴”的问题

整改情况:严格执行《福建省人社厅 财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》《福建省人社厅 财政厅关于劳动人事争议仲裁办案补助的通知》等要求,已清退2016年无仲裁资格人员领取仲裁办案补贴3040元,清退在编人员以现金形式发放的工作误餐费总计5510元。针对巡察反馈问题对局机关和各中心财务进行提醒谈话。

17.关于“公务用车使用管理不规范”的问题

整改情况:一是严格执行财务报销制度,规范出差、下乡等审批手续,严格执行公务用车管理使用制度,进一步规范公务活动。二是借用的闽JL1096车已于2017年10月归还县信用社;三是全面梳理报销节假日燃油费、车辆通行费等,清退不符合规定报销的节假日燃油费、车辆通行费等共计6973.3元。四是对局机关、各中心办公室负责人和财务人员进行提醒谈话。

18.关于“存在形式主义等“四风”方面问题”的问题

整改情况:一是组织认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》等内容,切实提高思想认识,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,规范民主生活会程序,提高民主生活会质量。以这次巡察整改为契机,班子成员逐一对照6个方面问题,主动对标认领,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评。其他党员在2018年度组织生活会上也做了深刻检讨。三是党组对抄袭发言提纲的5名领导干部进行批评教育,并责成重写发言提纲,支部书记对把组织生活会混淆成民主生活会的8人进行集体谈话。

(五)党的纪律建设方面

19.关于“廉政档案管理不规范”的问题

整改情况:对党员干部的廉政档案进行重新收集整理,人事人才中心负责人因党员关系、工作关系都在县发改局,其个人廉政档案在县发改局备案。局党组重新规范个人廉政档案填写,要求每个党员干部如实填写个人相关信息。

20.关于“监督责任落实不够有力”的问题

整改情况:一是派驻纪检组坚守职责定位,做深做细做实监督职责,把监督融入日常,协助局党组丰富和完善党风廉政建设和反腐败工作具体措施,不断推进全面从严治党向纵深发展。二是派驻纪检组认真执行党纪处分条例,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,充分运用监督执纪“四种形态”,强化问题线索挖掘能力,加大自办案件力度和谈话函询力度,至目前谈话函询2件,协助县纪委谈话函询1件。

21.关于“违规使用兼职人员”的问题

整改情况:一是严格执行《手机网赌网站大全县人民政府关于进一步规范机关事业单位编外用工管理的意见》,按需用人,加强干部管理使用,明确岗位职责、人员分工。二是已于2019年2月底辞退该兼职人员;三是对城居保中心负责人进行批评教育。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

22.关于“发放高校毕业生自主创业资金不规范”的问题

整改情况:严格执行《手机网赌网站大全县进一步扶持高校毕业生自主创业的实施意见》《关于<手机网赌网站大全县进一步扶持高校毕业生自主创业的实施意见>有关扶持政策调整的通知》和《关于进一步加强和改进扶持高校毕业生自主创业工作的意见》等文件要求,经过认真梳理,收回不符合规定发放的高校毕业生自主创业资金。

23.关于“重复冒领、死亡冒领社会养老金”的问题

整改情况:一是认真执行《福建省人力资源和社会保障厅关于进一步加强社会保险基金风险防范工作的通知》《福建省社会保险经办机构追讨冒领基本养老金工作经办规程(试行)》《全省部分参保人员冒领养老金清理及追讨工作办法(暂行)》《福建省新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》等文件精神,认真开展防冒领工作,确保社保基金安全;二是已追回527人重复冒领、死亡冒领社会养老金44.849831万元。其中城乡居民保收回526人44.254421万元;机关社保中心对1人因无法确认其生存状态,已于2016年12月暂停发放养老金;劳动社保收回1人0.59541元,剩余12人6.320762万元均为2007年之前冒领的,现在无法联系到相关人员。

24.关于“困难人员超标准补助社保补贴”的问题

整改情况一是认真执行《宁德市人力资源和社会保障局关于进一步做好社会保险补贴发放的服务工作的通知》精神,认真审核发放社保补贴;二是认真对照文件精神,梳理困难人员养老补助资金拨付情况,已收回3名困难就业人员超标准社保补贴2880元。对相关责任人进行约谈。

25.关于“违规使用就业专项资金”的问题

整改情况:一是严格执行《福建省财政厅 人社厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法>的通知》,严格规范资金审核审批手续。二是已收回重复享受培训补贴及超龄享受培训补贴23人2.765万元;收回培训滞留资金10.2697万元,其中浦源镇1.7801万元(包括超范围违规发放的培训补贴31人1.55万元),长安社区1.3396万元,玛坑乡7.15万元;三是对时任就业中心主任进行约谈,对现任就业中心负责人进行批评教育。

26.关于“基层平台建设资金使用不规范”的问题

整改情况:一是严格执行《宁德市人力资源和社会保障局关于印发<宁德市人力资源和社会保障基层服务平台建设标准>的通知》,规范基层平台建设,认真审核基层平台建设资金支出,严格按照实报实销进行补助;二开展就业专项资金使用情况的自查自纠,并到各乡镇开展培训和平台建设资金使用情况的检查。收回车盘村、樟岗村、浦源村、上洋村、萌源村基层平台建设滞留的资金12.48054万元。三是对时任就业中心主任进行约谈,对现任就业中心负责人进行批评教育。

27.关于“部分劳动监察案件执法文书不够规范”的问题

整改情况:一是认真学习《福建省劳动保障监察行政执法案卷评查标准》(2018年修订),进一步提高行政执法质量和水平;二是责成劳动监察大队对不规范的文书进行补缺补漏。三是对劳动监察大队负责人进行提醒谈话。

28.关于“‘双随机工作执行不到位”的问题

整改情况:一是制定《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局关于2019年度“双随机一公开”抽查工作实施方案》,建立健全本系统“双随机一公开”抽查机制,规范事中事后监管工作。二是对手机网赌网站大全县紫诗有机茶叶有限公司未缴纳社会保险问题,进行重新核查,已经督促企业进行社保登记。该企业法人代表为退休公务员,员工3人均已超过法定退休年龄。三是对政策法规股负责人进行提醒谈话。

29.关于“违规审批设立培训机构”的问题

整改情况:一是严格执行《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局关于调整县级民办职业培训学校设置标准等有关问题的通知》责成智慧培训中心进行整改,目前智慧培训中心已与手机网赌网站大全县职业中专学校签订租赁协议,租用职专新校区办公楼八层500百平米,将于2019年10月搬迁。二是对政策法规股负责人进行提醒谈话。

30.关于“企业缴纳农民工工资保证金工作落实不到位”的问题

整改情况:一是全面梳理我县在建工程落实工资保证金制度情况,目前狮城·首府项目预留工资保证金200万通过银行保函方式缴存到位,手机网赌网站大全县公安业务技术用房预留工资保证金66.0678万通过商业保险方式缴存到位。二是对劳动监察大队负责人进行提醒谈话。

31.关于“人事工作方面把关不严等”的问题

整改情况:一是认真执行《中共宁德市委组织部、宁德市人力资源和社会保障局关于严肃考试录用公务员最低服务年限规定的通知》、《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》精神,同时加强与编制部门的沟通联系,规范干部调动审核工作。二认真梳理各单位专技岗位职数和专技岗位按结构比例聘任情况,严格管理专技岗位和聘任工作,已按照单位的结构比例对农业部门的高级专技岗位进行重新调整聘任。狮城中学,手机网赌网站大全十中高级超职数聘任5人问题,狮城中学和手机网赌网站大全十中今年共有5人退休,超聘岗位问题逐步消化;根据各单位编制结构和岗位空缺情况,公开招聘条件,严格控制工勤人员的招聘,根据各单位工勤岗位的职数情况,严格控制工勤人员技能考试报名,通过到龄退休逐步消化。四是对2名分管领导干部进行批评教育,对2名股室责任人进行提醒谈话。

32.关于“工程项目建设不规范”的问题

整改情况:一是完善“三重一大”制度,坚持民主集中制原则,坚持一切重大事情必须由集体研究,集体决策。做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。二是将县就业和社会保障中心二期及附属工程建设情况进行公开,并对有关材料进行重新审核把关,查缺补漏。三是对相关责任人进行约谈。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察组反馈的问题,对相关责任人进行处理。其中谈话函询3人次,提醒谈话21人次,批评教育10人次,约谈3人次。

经过两个月的集中整改,县人社局党组巡察整改工作取得看阶段性成效,但与上级的要求还有一定的差距。下一步,将更加坚定的履行全面从严治党的责任,持续深化整改落实,推动巡察整改各项工作落到实处。
    一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实党组巡察整改主体责任,坚持主责就是守责、守土必须尽责,坚持从源头上深入整改,从制度上不断完善,做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。切实增强问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把巡察作为推进全面从严治党的重大举措,持之以恒正风肃纪,巩固落实中央八项规定精神成果,坚持不懈改作风转作风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,强化担当精神,切实加强对基层党组织的督促检查力度,着力营造人社事业风清气正的良好环境。
    二是持续深化整改落实。要以这次县委交叉巡察整改工作为契机,在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实、解决当前突出问题的同时,注重查找问题根源,举一反三,立足长远,标本兼治,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制,持续把巡察整改的成果转化为推进我局整体工作快速健康发展的强大动力。

三是建立健全长效机制。认真执行重新修订的《手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局工作制度汇编》和编印的关于财务报销、资金使用、党建工作等《实务文件汇编》,坚持把解决问题和建章立制相结合,把眼前整改任务和长远制度管理相结合,切实扎紧制度的笼子,确保各项整改工作从制度层面进行规范、监督和引导,用制度管人管事,同时强化监督考核,严肃责任追究,切实维护制度的权威性。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:0593-5622138;通信地址:福建省手机网赌网站大全县环城路114号,手机网赌网站大全县人社局收;邮政编码:355400;电子邮箱:znldbz888@163.com。

 

 

 

          中共手机网赌网站大全县人力资源和社会保障局党组

                                2019年8月15日

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